Совет Федерации 28 июля 2023 г. одобрил законопроект о запрете призывникам выезжать из страны сразу после направления повестки.
Документ вызвал бурную реакцию также по причине запрета юристам подавать жалобы в призывные комиссии субъектов РФ в интересах граждан. Речь идет только о досудебном порядке обжалования решения призывной комиссии (ст. 35.2 Закона о воинской обязанности и военной службе).
На судебное обжалование и представление интересов граждан в военкоматах поправка не распространяется.
Такую жалобу в действующей редакции могут подать как сам призывник, так и его «полномочный представитель», которого депутаты заменили на «законный представитель » – лицо, представляющее интересы недееспособных или не обладающих полной дееспособностью граждан (несовершеннолетних). Речь идет о родителях, усыновителях, опекунах и попечителях.
Помимо этого поданная через МФЦ жалоба на решение призывной комиссии будет передана на рассмотрение вышестоящей комиссии только на следующий «рабочий» день вместо указанного ранее «календарного» дня.
Напомним, жалобу можно подать в электронном виде через Госуслуги или в письменном, в том числе на личном приеме, – через МФЦ.
При этом закон не запрещает отправлять письменную жалобу в МФЦ или призывную комиссию субъекта по почте (ценным письмом с описью вложения), или же подавать жалобу напрямую в вышестоящую призывную комиссию.
27 июля сенатор Андрей Клишас заявил, что «закона, который запрещает гражданам получать юридическую помощь быть не может, он противоречит Конституции». А в ходе заседания в Совфеде отметил, что подобная игра слов «лишила всех лиц, которые подавали жалобы на решения призывных комиссий, пользоваться услугами юристов и консультантов». Эти люди, по его мнению, «зачастую могут оказаться в ситуации, когда они сами эту жалобу подать не могут».
В ответ замминистра обороны Николай Панков заявил, что ошибка «не носит фатальный характер», а закон широко защищает призывников.
Спикер Совфеда Валентина Матвиенко назвала поправку «антиконституционной», но совместно с председателем комитета по обороне Виктором Бондаревым предложила поддержать закон и в сентябре внести в него изменения, чтобы «он был абсолютно корректный и не противоречил Конституции».
Будет ли действовать запрет на юристов?
Сомневаемся. Жалобу в призывную комиссию субъекта смогут подавать как сами граждане, так и их «законные представители». Однако закон не может запретить юристами и адвокатам представлять интересы, а также ограничить право граждан на получение квалифицированной юридической помощи, гарантированное ст. 48 Конституции.
Если норма все же будет реализована и гражданам запретят подать жалобу через юристов, Конституционный Суд РФ может признать поправку неконституционной или не противоречащей Конституции в связи с тем, что она не предполагает отказ в праве призывников подавать жалобы через представителей.
Это будет свидетельствовать о том, что право граждан на получение квалифицированной юридической помощи не может быть ограничено.
Источник: https://t.me/voen_advokaty/984
