На Украине планируется увеличение штрафов за нарушение законов о военной службе.

В Украине идет обсуждение законопроекта №3553, внесенным президентом Владимиром Зеленским, об увеличении штрафов за нарушение законов о военной службе.

Законопроектом предлагается обязать граждан предоставлять военно-учетный документ при заключении трудового договора. Также предлагается ввести новый вид службы – воинскую службу по призыву лиц из числа резервистов в особый период, срок которой будет составлять не более 6 месяцев с полагающимся отпуском. Всего законопроект затрагивает 35 нормативных правовых акта Украины.

Идею таких масштабных изменений Зеленский мотивирует необходимостью «усовершенствовать организационно-правовые основы комплектования ВСУ» и других законных военных формирований «высокопрофессиональным личным составом — как в мирное время, так и в особый период». Также подчеркивается необходимость «привести систему военного учета и деятельности местных органов военного управления в соответствие со стандартами НАТО».

Новый военкомат

Вместо военных комиссариатов должны быть созданы «территориальные центры комплектования и социальной поддержки».

Предполагается, что именно такие центры будут рассматривать дела о таких административных правонарушениях:

• нарушение призывниками, военнообязанными, резервистами законодательства о воинской обязанности и военной службе;
• нарушение законодательства об обороне, мобилизационной подготовке и мобилизации;
• умышленная порча военно-учетных документов или потеря их по неосторожности.

Призыв резервистов без объявления мобилизации по инициативе президента

Фактически законопроект предусматривает введение нового вида военной службы «в особый период» — речь идет о призыве резервистов, которым на срок службы обещают предоставить трудовые, образовательные и социально-правовые гарантии.

В нем может появиться норма, которая дает возможность президенту (Верховному Главнокомандующему ВСУ, т. е. на данный момент Владимиру Зеленскому) инициировать «призыв граждан Украины, зачисленных в военный оперативный резерв первой очереди, на военную службу по призыву лиц из числа резервистов в особый период».

В таком случае резервисты будут служить не более 6 месяцев. На этот период за ними обязаны сохранить рабочее место, или же предоставить после службы право первоочередного трудоустройства на первое рабочее место.

Увеличение штрафов

В Кодекс Украины об административных правонарушениях предлагается внести изменения, которые в несколько раз увеличивают суммы штрафов для призывников, военнообязанных и резервистов. Кроме того, теперь наиболее жесткие варианты штрафов касаются не только повторных нарушений, но и нарушений в «особый период» (который продолжает действовать в Украине с начала войны на Донбассе):

• за нарушение правил воинского учета (ранее — неявка в военкомат по повестке, несвоевременное представление сведений об изменении места жительства, образования, места работы; нарушение порядка прохождения учебных сборов) — от 30 до 50 (было 5−7) необлагаемых налогом минимальных доходов (составляет 17 грн), то есть от 510 до 850 грн;
• за повторное нарушение правил воинского учета в течение года или же нарушение таких правил в особый период — от 50 до 100 необлагаемых налогом минимальных доходов (было 10−15 минимальных доходов), т. е. от 850 до 1700 грн;
• за нарушение законодательства об обороне, мобилизационной подготовке и мобилизации — от 100 до 200 минимумов для граждан (1700 — 3400 грн) и от 200 до 300 минимумов для должностных лиц (3400 — 5100 грн);
• за повторное нарушение законодательства об обороне, мобилизационной подготовке и мобилизации или же нарушение таких правил в особый период — от 200 до 300 минимумов для граждан (3400 — 5100 грн) и от 300 до 500 минимумов для должностных лиц (5100 — 8500 грн).
• за умышленное повреждение или небрежное хранение призывниками, военнообязанными и резервистами военно-учетных документов (удостоверений о приписке к призывным участкам, военных билетов, временных удостоверений военнообязанных), повлекшее их утрату — штраф от 30 до 50 минимумов, т. е. от 510 до 850 грн; а за повторное такое нарушение в течение года или проблемы с документами в особый период — от 50 до 100 минимумов, т. е. 5 850 до 1700 грн.

Предоставление права полиции доставлять нарушителей в территориальные центры комплектования (военкоматы)

Законопроект предлагает закрепить норму о том, что полицейские могут доставить в «территориальный центр комплектования и социальной поддержки» (ранее — военкомат) лиц, нарушивших правила воинского учета, а также законодательство об обороне, мобилизационной подготовке и мобилизации. В таком случае с запросом в полицию должен обратиться военный комиссар центра.

Увеличение тюремного срока для «уклонистов»

Законопроект предлагает ужесточить наказание за уклонение от призыва на военную службу по мобилизации, на особый период, на военную службу по призыву лиц из числа резервистов в особый период.

Ранее за это предусматривалась ответственность в виде лишения свободы на срок от двух до пяти лет. Зеленский предлагает увеличить ее минимальный предел на год — от трех до пяти лет.